近日電子煙行業(yè)政策頻出，12月2日國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法（征求意見稿）》，該《辦法》共六章四十八條，僅適用于霧化電子煙，不適用加熱不燃燒。

該《辦法》中有幾大重點內(nèi)容。一是煙草專賣部門建立全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺，監(jiān)控各環(huán)節(jié)交易過程。在電子煙生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)中，持證企業(yè)和個人應當在平臺中進行交易；進入平臺銷售前需核定計稅基價。二是建立全產(chǎn)業(yè)鏈許可證制度。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括煙堿/代工廠/品牌）需獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督局核準，且擴產(chǎn)需要獲得專賣局批準；電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)需煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；電子煙零售環(huán)節(jié)需煙草專賣零售許可證。三是設(shè)立更嚴格的經(jīng)營管控，對電子煙廣告/網(wǎng)點設(shè)置/自動售貨機/電子煙寄遞&異地攜帶/調(diào)味電子煙/可注油電子煙進行限制。四是出口管控相對溫和，不在中國境內(nèi)銷售、僅用于出口的電子煙產(chǎn)品，應當符合目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)和標準要求；目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標準要求的，應當符合我國的相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。

東方權(quán)益研究部認為該《辦法》的發(fā)布時間再次早于市場的預期，體現(xiàn)了中煙主導的強監(jiān)管態(tài)度，我國電子煙行業(yè)將從無序增長進入嚴格監(jiān)管下的健康發(fā)展階段，從中長期角度看，政策將利好產(chǎn)業(yè)鏈中上游龍頭企業(yè)。