7月21日， 國常會審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》會議指出，加大對城中村改造政策支持，并鼓勵和支持民間資本參與，結合4月政治局會議相關表述，城中村改造內容主要包括1）老舊小區的漸進式改造、微改造及2）“平急兩用”基礎設施的建設。相比于過往舊改、棚改，城中村改造預計以局部修繕更新為主，初始投資額更小，施工周期更短，在當前財政、資金存在一定壓力的背景下是必要且可行的基建投資手段，或成為穩增長重要抓手之一。

東方基金權益研究部認為： 城中村改造實際和棚改有著本質上的區別，棚改是全國范圍的，主要集中在三四線城市，棚戶區土地所有權一般是國企單位，住戶性質是企業老職工，低收入人群，推行相對容易。另外棚改核心在于貨幣化。會議重點提及地方政府負主體責任，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設結合好。整體來看，城中村改造或將使得具有改造經驗的以及資金規模優勢的房企受益，建議關注房企發展。

市場有風險，投資需謹慎。